Una reforma del Reglamento con la vista en la amnistía

¿Quién la propone?

Mientras Pedro Sánchez buscaba los apoyos de diversas fuerzas para ser reelegido presidente, el Grupo Popular en el Senado tramitaba una modificación del Reglamento, la que fue la primera ley aprobada en la legislatura. De fondo, una eventual ley de amnistía, en aquel momento todavía no registrada en el Congreso, una de las exigencias de Junts y ERC para apoyar la investidura.

¿Para qué?

El objetivo del cambio era dilatar los plazos con los que cuenta la Cámara para tramitar los textos legales que no provienen del Ejecutivo. 

Se utilizó también para formalizar el trámite de comparecencia de miembros del Gobierno en el Senado.

A tener en cuenta…

• La reforma dota a la Mesa de la Cámara Alta de capacidad para decidir sobre la urgencia o no de las proposiciones de ley, con independencia de lo que haya decidido el Congreso.
• Así, el Senado tiene autonomía para determinar si las propuestas tienen un tiempo de tramitación de 20 días (procedimiento de urgencia) o de hasta dos meses.
• El PP aprovechó el trámite de enmiendas para modificar el artículo 182 del Reglamento y regular las comparecencias del presidente del Gobierno y de los ministros ante el Pleno de la Cámara.
• La norma se aprobó con el rechazo de casi todos los demás grupos, con críticas a su objetivo, los tiempos con los que se llevó a cabo y dudas sobre la legalidad de la misma.

¿En qué punto se encuentra?

Se aprobó el 14 de noviembre de 2023, con los apoyos de PP y el Grupo Mixto (PP y Vox). Un día antes, el PSOE registraba su proposición de Ley Orgánica de amnistía.

El Grupo Socialista en el Senado registró un recurso de inconstitucionalidad para pedir la anulación de la norma. Consideran que la Cámara Alta se extralimita al atribuirse capacidad de decisión sobre los tiempos de aquellas proposiciones de ley declaradas urgentes por el Congreso. El Pleno del Tribunal Constitucional la admitió a trámite el pasado 16 de enero.